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沒有「藥價黑洞」的健保會更好嗎?

2009-10-10 01:38迴響:1點閱:748

最近為了調漲健保費的問題,「藥價黑洞」又不斷被提起,許多民代與社會團體在媒體上表示,沒有改善「藥價黑洞」的問題前不可以調漲。但「藥價黑洞」能根除嗎?若「藥價黑洞」不存在了,我們的健保會更好嗎?

「藥價黑洞」的正式名稱是「藥價差」,也就是醫藥界跟健保局申請的藥價支付總數,跟實際藥廠收到的藥費的差距。就如同你在超商買一條牙膏跟在大賣場買一箱牙膏的價錢一定不同,當你一次跟藥廠大量進貨時,就會有議價空間,這是市場機制下必然的結果,「藥價差」完全合法。

有些人會天真地說:那健保局就以全台灣人民的力量去跟藥廠議價啊,誰的價格最低,品質又OK,我們就統一跟那家藥廠進藥。問題在於,如何決定那一顆藥的藥效好、價錢低?如果每一個藥品品項都要找1000個台灣人來做人體實驗,健保局怎麼有能力對現行上萬種藥物做這麼大規模的研究?到最後每種藥品成分只有一家藥廠在做,就失去競爭,品質變差怎麼辦?明年漲價怎麼辦?已經沒有其他台灣藥廠在生產了。

許多人都忘記了,大部分藥物都是由歐美國家的藥廠研發出來,健保局必須遵守國際規則。核定原廠藥物藥價時,健保局必須參考其他國家藥價、打個折扣,並不能任意定價。現在受限於健保資源,健保局核定國外原廠藥的藥價越來越低,使得許多新藥進入台灣市場的腳步越來越慢,因為被台灣健保局核定低價後,會拉低這些藥的國際均價。既然台灣市場不大,國外藥廠並不需要太積極。

而核定原廠藥的藥價後,健保局核定台廠藥的藥價時,通常是照原廠藥打六、七折,不可能低到只有原廠藥的一兩成,否則台灣藥廠會無法生存。現實上,健保局不可能把藥價壓到大量生產時成本,所以「藥價差」必然會存在,而且規模越大的醫院得到的藥價差越多。

也有人會說:那就把藥價差視為非法,醫療院所只能按照藥品進價跟健保局申報。但這麼一來,不也是「圖利藥廠」嗎?再者,想用法令扭轉市場運作並不容易。如果不允許藥價差存在,只會導致一種結局:藥廠用更糟糕的手段打點有決策權、有影響力的人,或招待、或色誘、或賄賂,利益會集中在官員、民代、醫院首長,更加扭曲醫療生態。

現在允許藥價差合法存在,反而是讓藥價差的利益分配公開化。在市場機制下,藥廠不會因此得到離譜的暴利。而透過藥價調查,健保局可大致掌握各醫療院所的藥價利益。台灣健保的診察費、調劑費、病房費非常低,許多診所、科別或健保藥局如果沒有藥價差,根本無法存活。「藥價差」實質上有補貼其他服務費用的效用。

以「藥價黑洞」為理由來阻擋健保費調漲,只會損害台灣人民的健康。健保費必須調漲的真正原因是經濟不景氣,台灣人的實質收入減少,所繳的保費自然變少,但看病的需求不會減少,所以必須提高保費的費率、同時讓有錢人負擔大部分的增額,否則健保撐不下去。調漲保費並不會讓醫藥界多賺錢,因為台灣健保實施總額預算制度,每年會按照各種指標決定健保局付給醫藥界多少錢。台灣健保總額過去每年約成長4%,這已經偏低,而明年因為健保局嚴重虧損,總額成長率只剩下2.5%,這是難以想像的低度成長。

以台灣人口增加、老化、醫療科技進步的程度,如果不能讓總額成長恢復正常的4%,健保醫療品質必然下降,限制越來越多,最後受到影響的,一定是基層、弱勢的老百姓。有錢、有權勢、有影響力的人不怕得不到好的醫療服務,健保品質下降,受害最大的還是「只能靠健保」的中下階層。讓有錢人多付出好幾倍的健保費,讓健保撐下去,這帶有社會主義濟弱扶傾的色彩,應該要得到更多人支持才對。

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引用:http://blogger.chinatimes.com/roach/archive/2009/10/10/439933.html
2009-10-10 01:38作者:ROACH分類:雜七雜八迴響:1點閱:748

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